“9·11”美国恐怖攻击死亡人数约5700人
-----------------------------------------------------------------
2001年10月1日20:58 中国新闻网
中新网纽约10月1日消息：美国官员昨天透露，经有关当局多方查证，“9?11恐怖袭击事件”的死亡、失踪人数近日一直调降，近三个星期前美国发生的血腥恐怖攻击事件经报告的死亡失踪人数，大约为5700人。
据外电报道，纽约市长办公室昨天表示，纽约世贸中心的失踪罹难人数已减少422人，变为5219人。其中，挖掘出的尸体共有314具，255人身分已确定。
美国国防部昨天也透露，五角大厦的死亡失踪人数确定为189人，其中125人是五角大厦内的人员，另外，64人是飞机内的乘客及机员。美国国防部说，从废墟中发现一百一十八具尸体，其中八十四人的身分被确定。
另外，第四架被恐怖分子劫持的飞机坠落在宾夕法尼亚州的田野中，机上四十四人全部罹难。
影响波及全世界
在危机发生之前，世行估计美国和其他经合组织国家2001年的增长率为 1.1%，到2002年恢复到 2.2% 。但是现在经合组织2002年的 GDP增长率可能会降低 0.75-1.25个百分点，假设条件是2002年中期经济生活恢复正常，消费者像以往经济衰退时一样最终对降息作出反应，并不再发生新的事件对全球经济造成冲击。
目前已有迹象表明成本增加和经济活动减少正在对国际贸易造成影响。保险和安全费用以及清关方面的延误是导致贸易成本上升的主要因素。例如，各大航运公司都把到印度的货运费用上调了10-15%。
旅游贸易遭受了格外严重的冲击，加勒比地区受到的直接影响就是预定到加勒比地区度假的游客取消了65%，而中东地区今冬的旅游收入将会大大减少。
9.11袭击事件的后果将以各种方式影响到发展中国家的不同人群，反映出他们各自特有的脆弱性。对于出口、旅游、商品价格或外资下降而导致经济停滞或衰退的最贫困国家，每天生活费不足一美元的贫困人口人数将会上升。对于经济仍在增长但有所减缓的国家，减贫的速度也会比正常情况下放慢。
增长放缓和经济衰退对发展中国家的最弱势人群打击最大，据世行估计由于9.11事件
造成的经济后果使贫困加剧从而将使5岁以下夭折儿童的人数增加2-4万。
随着投资者转移到更安全的国家，发展中国家势头已经减弱的外资流入将会进一步减少，并更多地集中到那些被认为相对不受危机影响的国家。随着低风险国家的股市和贷款活动收缩，90年代形成的私人资本流动在发展中国家融资需求中占较大比例的格局预计在近期将会出现逆反，这就要求双边和多边官方渠道提供更多的支持来满足越来越多的发展中国家的融资需求。
除美国和经合组织国家外，世界各个地区都会感觉到9.11事件的波及，特别是对旅游、侨汇和外资依赖较多的国家。
受影响最大的将是非洲地区，除了增长率和收入降低可能导致贫困人口增加2-3百万以外，商品价格下跌的影响还可能使得每天生活费不足一美元的人口再增加2百万。原来预测今年商品价格平均将降低7.4%，由于9.11事件的影响有可能降幅会更大。农民、农村劳动者和其他农业相关人口将承受主要负担。旅游业占该地区出口额的近10%，也很有可能受到影响。撒哈拉以南非洲地区的3亿贫困人口处于尤为脆弱的地位，原因是该地区多数国家几乎或根本没有社会保障系统，而贫困居民又没有多少储蓄来度过困难时期。全世界增加的夭折儿童约一半可能是在非洲地区。
原油价格在袭击事件后出现短期攀升后回落，现在为每桶22美元，比9.11事件前每桶低5美元。非石油商品的价格也出现下降，9.11事件以来很多农产品期货价格下降了5%。这种现象可能为商品价格降低奠定基础，预计明年农产品价格将降低3%，金属将降低5%。这些商品的价格始终没有恢复到1997-98年东亚金融危机前的水平，而现在又再次遭受全球性经济放缓的冲击。对于依赖商品出口的国家，尤其是棉花和饮料出口国，这预示着在GDP增长率放缓之外对贸易条件的又一个大的潜在冲击。
援助、贸易和政策是持续反贫困斗争的关键
世行的评估在未来数周还会进行调整，并取决于事态如何展开。但世行首席经济学家斯特恩强调指出，发达国家和发展中国家都必须保持活力和警惕以确保全球经济明年实现回升和2003年继续保持强势。
斯特恩说：“发达国家和发展中国家的政策反应都必须迅速和大胆，因为全球经济面临的风险增大，他们还必须保持警惕，因为未来的政治和军事事件具有异常巨大的不确定性。维持国际贸易比以往任何时候都更为重要，尤其是在面临经济放缓和保护主义压力增大结伴同行之际。”
在9.11之后对于持续开展全球性反贫困斗争，以下对策是至关重要的：
增加外援 - 发展中国家的私人资本流入一反上个十年的增长态势正在大幅减少，据估计今年将从去年的2400亿美元降至1600亿美元，这就使得政府通过增加官方援助弥补缺口显得更为重要。目前经合组织国家的外援仅占其GNP的0.22 %，远远低于国际社会一致同意的 0.7 %的目标。世行对援助有效性所做的研究结果表明方向明确的援助与大力推进改革相结合，就能大大减少贫困，也能缓解危机的具体影响，比如贸易条件冲击的影响。
减少贸易壁垒 - 召开世贸组织峰会比以往任何时候更为紧迫，它必须成为一次发展的回合，以贸易作为减贫和发展的工具的愿望为主要动力。此类实质性的贸易自由化举措可以在十年内使发展中国家增加约1.5 万亿美元的累计收入。
加强协调 - 主要工业国如果坚持袭击事件刚刚发生后的政策导向，他们就有可能带来更大的积极影响。执行经济政策，特别是货币政策时进一步加强协调会有助于抵消全球金融体系的重大冲击。除依赖重要的自动稳定因素外，财政政策在未来数月可能需要进一步明确目标，尤其是在为最有可能受到经济放缓和混乱直接影响的低收入群体和受影响地区提供援助方面。
建立继续改革的社会共识 - 只有有限的发展中国家能够采取反周期性宏观经济政策，多数国家由于规模太小而无法抵御外来冲击，许多国家受到融资能力的制约。对于这些国家来说，加快改革步伐以改善投资环境可以有助于在这个高度不确定性的时期鼓励外资和内资投入。而国际金融机构增加贷款可以有助于实施有利于贫困人口的项目以及直接或间接地吸引更多的私人资本投入。
世界银行集团提供的支持
世界银行随时准备履行其义务，世行的管理人员和员工（包括许多驻外员工）都与各借款国的高层官员进行了接触，向他们保证世行将继续承诺执行过去批准的计划，并为最大限度地缩小和缓解目前全球经济环境中的高度不确定性、风险和动荡带来的不利影响提供帮助。
世行目前正在评估每个国家的具体需求，考虑到许多非洲国家的极度贫困状况和极易受商品价格下跌的影响而对该地区给予特别关注。国际开发协会正在对其计划进行重新审视，包括可能在重债贫困国家动议中增加减债额度，国际金融公司也特别重视在该地区的计划。世界其他地区的国家，特别是那些受到难民增加或旅游收入减少直接影响的国家也受到特别关注。
同时，世行还在审视其贷款工具和金融资源以确定在目前情况下如何进行最佳配置，可能采取的对策包括政策性调整贷款快速支付、紧急恢复贷款以及对现有贷款进行追加以保护重点项目，同时也在考虑为新的重点进行有针对性的援助和为保护有利于贫困人口的计划提供新的投资贷款和调整资产组合。