实践新课标--对基础教育课程改革纲要的认识与理解
涂 鹏
英语教学在目前是一个发展中的学科。它的体系还不够完整，国内外的各种普通外语教学书，在结构和内容上都有较大区别，目前尚未形成一个相对统一的框架和相对稳定的基本内容。英语是发展中的学科，这既是弱点，也是长处。既然是发展中的学科，在学科建设上保守性就自然减少，那么其灵活度就必然增大。改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是，我国基础教育总体水平不高，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需求，因此教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容、构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。
一、 课程改革的指导思想
以邓小平同志"三个面向"和江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导，全面贯彻当的教育方针，全面推进素质教育，使素质教育的实施取得突破性的进展；更新教育观念、转变学习方式、重建教学管理制度，重点是培养学生的创新精神和实践能力，促使学生德、智、体、美、劳等方面的全面发展。
二、 课程改革的目标
新课程的培养目标应体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会注意，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
基础教育课程改革的具体目标：
改变课程过于注重知识传授的趋向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。
改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。
改变课程内容"难、繁、偏、旧"和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于研究、勤于动手、培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力，分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
改变课程评价过分强调区别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。
改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方，学校及学生的适应性。
三、 课程改革的主要任务
（一） 积极、认真、稳妥地实施国家新课程，培训适应新课程的教育管理干部和教师队伍，使用新课程，对新可能的培养目标、课程设置、教材的科学性、可行性和实效性实验。
（二） 抓住课程改革的机遇，深化教育教学改革，积极改革教学方式，引导学生学会学习，特别是鼓励学生进行探究性学习和合作学习，大力推进信息技术在教学中的应用，促进学生个性发展、和谐发展和全面发展。
（三） 开设综合时间活动课程，设置形式多样的选修课程，提高地方、学校课程建设与管理的能力，开发出适应学校、学生需要的校本课程，加强信息技术教育和社会实践基地的建设，逐步构建国家、地方、学校三级课程体系，增强课程对促进社会经济发展和学生发展的作用。
（四） 建立与新课程实施相适应的教学管理制度。逐步形成以学校为基础的教学研究制度，坚持以教育科研为先导，鼓励干部教师从教育教学实际出发，提出问，研究问题，解决问题，促进教师专业水平和业务能力的提高。
（五） 树立现代教育观念和新的课程理念，提高干部教师的管理水平、研究水平、指导水平和教育教学专业水平。
（六） 改革评价的内容、标准和方法，逐步建立以教师自评为主，学校干部、家长和学生共同参与的评价制度，形成促进学生发展、教师专业化水平提高、学校可持续发展的评价体系。
四、 课程改革遵循的原则
（一） 整体性原则。坚持执行国家课程、规划地方课程、指导学校课程的有机结合，坚持教学内容、教学方法、教育手段改革与教学设施设备改进的整体规划，坚持德、智、体、美、劳相衔接，学校教育、家庭教育和社区教育紧密结合，坚持义务教育阶段的课程改革与普通高中新课程计划协调一致。
（二） 科学性原则。先立后破，先实验后推广。以科学的态度和方法推进基础教育课程改革实验推广工作，坚持基础教育课程改革实验工作的科学操作和真实有效性。
（三） 循序渐进原则。以点带面，分类推进和分科推进相结合；分阶段、有步骤、有重点地在全区实施基础教育课程改革。
（四） 实践性原则。坚持在实践中学习课程改革的理论，探索课程改革的有效途径，总结提炼出体现基础教育课程改革指导思想、具有本区特点的基础课程改革经验。
（五） 创新性原则。以新的教育观念开展基础教育课程改革工作，探索基础教育课程改革的经验和教育教学方法。
五、 课程改革工作的措施
（一） 加强学习，转变观念基础教育课程改革的三大标志是：更新教育工作者的教育观念，促进学生学习方式的真正转变，构建新的教学管理制度与评价制度。全区干部教师要认真学习并积极参加"通识培训"和课程标准、课程内容等专题培训，深入理解基础教育课程改革的重要利益仪，增强紧迫感和责任感，切实转变观念，不断提高对新课程的适应能力。
（二） 加强领导，落实职责基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心和载体，是基础教育改革的一项重要任务。提高我区教育行政干部、教研人员、教师的管理和研究水平，形成我区课程改革的特色；做好旋床工作，提高对实施课程改革的认识水平，实现课程改革对教育改革与社会经济发展的促进作用。指导全区中小学开展课程结构、课堂结构和教学方法的改革，编写辅导资料，改革考试评价方法，提炼推广学校个学科课程改革的经验。加强对新课程的教学研究，建立培训、教学和科研相结合的机制，及时发现和研究解决新课程实施过程中出现的各种问题，探索与实施新课程相适应的教学方法，为新课程教材的推广积累经验。组织知道学校在实施新课程中努力探索和实践，编写适合我区社会经济发展特色的地方课程。此外，学校要认真实施基础教育课程改革，建立课程改革的组织机构。学校要成立基础教育课程改革工作领导小组和学科研究小组，贯彻落实全区基础教育课程改革工作实施意见。开齐开足国家课程计划中所规定的课程，严格执行课程标准。在实施新课程的过程中，努力作�"七个结合"，课程改革与转变教育观念相结合；课程挨个与课堂教学改革相结合；课程改革与加强教育科研、落实教学常规管理相结合；课程改革与教育手段改革相结合；课程改革与教师队伍建设相结合；课程改革与教学评价机制建立相结合；课程改革与开发社区教育资源相结合。学校可自主开发校本课程。增强课程对学校、学生的适应性，推进办学特色的建设。
六、 教学过程
教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师知道下主动地、富有个性的学习，教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习去要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。应大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。
七、 教材开发与管理
教材改革应有利于引导学生利用已有的知识与经验，主动探索知识的发生与发展。同时也有利于教师创造性地进行教学。教材内容的选择应符合课程标准的要求、体现学生身心发展特点、反映社会、政治、经济、科技的发展需求；教材内容的组织应多样、生动、有利于学生探究、并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。
积极开发并合理利用校内外各种课程资源。学校应充分发挥图书室、专用教师及各类教学设施和实践基地的作用；广泛利用校外的图书馆、博物馆等各种社会资源以及丰富的自然资源，积极利用并开发信息化课程资源。同时完善基础教育教材管理制度，实现教材的高质量与多样化。
八、课程评价
建立促进学生全面发展的评价体系，评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教育自评为主、校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，是教师从多中渠道获得信息，不断提高教学水平。周期性得对学校了课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容、改进教学管理，形成课程不断革新的机制。
此外，我们还可以把应用研究和穿心研究结合，理论研究与实践研究结合，宏观研究与微观研究结合以及教学研究与文章写作结合。
最后，实验计划要详细而周密，包括时间和过程的划分与安排，活动和方法的目的与效果，教学和教育的配合，智力因素和非智力因素的调动，教和学的协调，知识和节能的增长进度等等。对于制订的计划一方面要了严格执行，定期检查，另一方面也要适当修改以利于行动。课改实验计划订好后，应请同行评议或有关方面的专家论证。好的计划既是革新的，有是可行性和可靠性的。可行性一方面表现在对人力和物力条件的考虑，一方面表现为对科学理论的尊重。可行性还要求所进行的课改实验成功后具有推广价值。可靠性首先是针对实验评估而言的，它要求各种数据统计完全而可靠，并有纵向和横向的比较数据。
